在积极实施为民办实事，为农村农民服务意识、实现荷香桥镇富民强镇，平安崛起的伟大事业中；镇国土资源所担负着保障经济社会发展对资源需求的重大职责。12月2日，荷香桥镇国土资源所长在接受笔者采访时这样概括了国土资源部门在实现天中崛起进程中的责任和工作构想。
一、“保证经济社会发展对资源的需求是我们的头等大事”
“要实现天中崛起，没有经济社会的快速发展将是一句空话，而经济社会的发展离不开国土资源的保障。近年来，在镇党委政府的领导下，我镇经济社会呈现快速发展的势头，将要进入高速度全面发展的新时期。经济社会的快速发展，对国土资源的需求将大量增加，对国土资源部门的服务水平也要求更高。该所在充分认识中央加强宏观调控、严格土地矿产资源管理重大意义的同时，也要充分认识地方政府立足实际，抢抓机遇，加快发展的根本要求，还要充分认识国土资源管理部门在实现天中崛起进程中的职责和任务。也就是说既要讲好实行宏观调控、严格国土资源管理的“北京话”，又要讲好抓住机遇、加快发展的“地方话”，还要讲好依法行政、搞好服务的“部门话”。要紧紧围绕市委、镇政府的总体部署和经济建设中心，千方百计保障经济社会发展的资源需求；要正确处理资源保护与经济发展的关系，服从服务于发展大局，实现经济社会的可持续发展；要加强土地矿产资源的管理，积极探索搞活资源经营新路子，实现国土资源经济效益和社会效益的最大化；要抓好队伍，提高素质，全面落实科学发展观，切实保证经济社会发展对资源的需求。”
二、“服务项目建设是我们的主要任务”
“建工厂、修公路、上项目，农村城镇化规模扩大，都要占用大量的土地，国土资源部门就是要在保护有限的资源与支持经济社会发展的‘夹缝’中展身手，求发展，服务项目建设是我们的主要任务。”据所长介绍，去年我镇各类建设用地69 亩，据预测，今年将会远远多于去年，而县下达的建设用地指标却十分有限，建设项目用地的压力很大。为解决这个问题，该镇国土资源部门采取了五项措施：一是大力开展“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地三项整治，把闲置浪费的土地充分挖掘出来，保证项目建设用地需求。目前，我镇通过三项整治增加耕地面积220亩，全部用于置换建设用地指标。二是对城镇存量建设用地进行清理，包括已批未供土地，供而未用的闲置土地。经清查这类土地共有27。5亩，目前已全部得到重新利用，有效地缓解了建设用地压力；三是推行集约用地。在全镇大力支持烤烟生产烤房，公司+烟农的建设模式，在园区内项目建设中，推广多层标准烤房和配套设施的集中建设，实现土地效益的最大化。四是搞好土地矿产资源经营。继续推进土地“五统一”制度，强化土地一级市场管理，进一步增强政府垄断土地市场、调控土地市场的能力。加大经营性用地招标拍卖挂牌出让力度，努力实现土地的优化配置和最大的土地综合效益；五是搞好土地储备，实现建设项目用地与农民群众的零接触。
三、“管好用好国土资源是我们的重要职责”
所长在谈到今年的工作时说，“管好用好国土资源是我们的重要职责。在2009年我们要在积极为重点建设项目提供国土资源保障的同时，重点抓好几项工作：一是加强宏观调控，严格落实耕地保护制度，确保耕地占补平衡。2008年，全镇非农业建设项目占用耕地6.4公顷（含烤烟烤房占用耕地），补充耕地16公顷，连续6年实现了耕地占补平衡有余。2005年要进一步认真贯彻落实国务院《关于深化改革，严格土地管理的决定》，切实加强耕地保护，严格落实基本农田管护制度、占补平衡制度、监督检查制度、奖惩制度、八禁止制度等，确保耕地面积稳定。二是依法做好土地征用工作，切实保障农民群众权益。最近，省政府制定出台了《关于做好邵阳市被征地农民补偿安置工作的意见》。我们要按照《意见》精神，积极做好征地制度改革试点工作，加快征地制度改革步伐。严格实行征地“两公告一登记”、征地补偿听证制度，自觉接受社会监督。通过采取就业安置、入股安置、养老安置、拆迁安置、低保安置、居住安置等多种形式，做好被征地农民的安置补偿工作，切实做到宣传到位、补偿到位、安置到位，确保被征地农民的生产和生活得到保障。三是加强矿业市场建设，加大矿产资源勘查开发力度，努力培育新的经济发展支柱产业。深入开展矿业秩序治理整顿，严厉打击乱采滥挖、破坏和浪费矿产资源的违法行为；合理调整矿业布局，提高开发规模，积极开展矿产资源的普查，努力寻找矿产后备资源，积极培育和规范矿业权市场，坚持矿业权有偿取得的原则，规定范围内矿业权招拍挂出让的比例达100%。
四、加强队伍建设，提高整体素质是服务三项建设的可靠保证。
2008年，国土资源所以提高素质、优化结构、改进作风、增强团结为重点，坚持不懈地开展了职业道德、劳动纪律、服务意识、艰苦奋斗等教育，注重业务培训和岗位练兵，深入开展“学业务，当内行”、“内强素质，外树形象”、创建省级文明单位和学习型机关的活动，干部队伍的政治和业务素质得到很大提高。所长说：“加强队伍建设，提高整体素质是服务三项建设的可靠保证，今年，我们要以保持共产党员先进性教育活动为契机，继续下大力气抓好队伍建设和思想作风建设，建立和完善重大事项集体内部会审、政务公开、窗口办文、责任追究等依法行政制度和程序，规范执法行为；加大干部职工培训力度，不断提高队伍整体素质；逐步建立土地登记、土地审批、矿业权登记等信息公开查询系统，以信息化推进政务公开；按照加强党的建设和廉政建设责任制的规定和要求，加大反腐倡廉工作力度，严格落实党风廉政建设责任制，加强监督检查，严肃查处行业和部门不正之风，切实解决基层“四乱”和机关“四难”问题”。
(责任编辑：刘敏华)
